森林资源资产抵押贷款评估
日期：2015/12/12 点击：3487 次
国内最权威的森林资源资产评估公司
森林资源资产抵押贷款是以林地使用权和林木所有权作为抵押物的贷款新品种。这项贷款业务的创新之处在于它打破了长期以来银行贷款抵押以房地产为主的单一格局，引入了林地使用权和林木所有权这一新型抵押物，使“死资产”的森林资源变成了可以抵押变现的活资产。实践证明，开办森林资源资产抵押贷款，一方面，可以有效地解决林农和林业企业的融资难问题，推动林业经济的快速发展，促进林农增收；另一方面，也可为金融机构开辟新的业务领域，提升金融机构的经营效益。但是，也要清醒地看到，森林资源资产抵押贷款毕竟是一项全新的贷款业务，尚处于探索阶段，业务发展过程中很不规范，为规范其流程，本公司特编制了工作指南，以便运作。
一、可作为抵押物的森林资源资产：
(一)用材林、经济林、薪炭林；
(二)用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
(三)用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
(四)国务院规定的其他森林、林木和林地使用权（涵盖公益林）。
林木资产，单位或个人投资的，通过林权证或相关租赁协议，明确产权关系的林木资产，包括用材林、经济林、竹林、苗圃，均可以进行抵押。
林地使用权资产，单位或个人已一次性付清未来若干年租金，并且通过办理林权证，明确产权关系的林地未来若干年林地使用权资产，可以进行相关抵押。
二、企业办理森林资源资产抵押贷款需应具备的条：
（一）持有并经过年审的《贷款卡》、《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》；
（二）从事林业生产经营或从事与林业经济发展相关的生产经营活动；
（三）经营活动正常且有一定的经济效益；
（四）投资与林业相关的项目，并具有一定的自有资金；
（五）有较为规范的财务制度，相关财务指标符合要求；
（六）资信良好,遵纪守法,无不良信用及债务记录；
（七）具有按时还本付息的意愿和相应的能力；
（八）金融机构要求的其他条件。
三、借款人以书面方式提出借款申请同时提供以下有关资料：
（一）借款人、抵押人的身份证明（身份证原件及复印件）；
（二）抵押物权属证明（林权证原件及复印件）；
（三）借款人、抵押人同意抵押、处置的书面承诺；
（四）共有财产作抵押的（包括以联合小组形式取得林权证的），要取得共有人的同意抵押、处置的书面承诺或证明。以集体所有的森林资源资产抵押的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表表决通过并出具书面承诺或证明；
（五）森林资源资产流转须经所在地村委会或发包方同意的，由村委会或发包方出具允许流转的书面承诺；
个人办理森林资源资产抵押登记，应当由林权权利人和抵押权人一同到县级以上林业管理部门办理并提交下列资料：
（一）抵押登记申请书及抵押人、抵押权人的身份证明；
（二）借款合同、抵押合同；
（三）《林权证》原件及共有人同意抵押的书面证明；
（四）登记机关认为必要的其他文件。
四、森林资源资产抵押贷款评估的基本方法:
森林资源资产抵押贷款评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有市价法、收益现值法、成本法、清算价格法和其他方法。森林资源资产抵押贷款评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算，综合确定评估价值。
森林资源资产抵押贷款是市场经济条件下林业的资金筹措机制。评估中目前主要考虑两个方面：一是林地价值；二是林木价值。
（一）林地资产评估主要有现行市价法、林地期望价法、年金资本化法、林地费用价法。
（二）林木资产评估要根据不同的林种，选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算，评估方法主要有以下几种：
1、市价法，包括市场价格倒算法、现行市价法；
2、收益现值法，包括收益净现值法、收获现值法、年金资本化法；
3、成本法，包括序列需工数法、重置成本法；清算价格法。
五、森林资源资产抵押贷款工作流程如下：
（一）抵押人在森林资源资产评估公司填写《森林资源资产评估委托书》，将委托书拿到当地信用社签署同意评估（意向性贷款）意见；到林业工作站签署林权属实意见；林权共有人同意评估承诺书，附身份证复印件。
（二）抵押人与评估公司签署《森林资源资产评估协议书》，预交一定的评估费用。其评估费用按国家资产评估收费文件规定的收费标准执行。
（三）抵押人牵头邀约信用社、林业工作站、评估公司实施外业调查。
（四）评估公司编制评估概算表，完成评估报告。
（五）抵押人交清规定的评估费用，评估公司开收据收取其评估费用，并出具《评估报告》。
（六）抵押人与信用社凭《评估报告》签署《贷款合同书》。
（七）林业部门凭《贷款合同书》打印〈〈他项权证〉〉。凭《贷款合同书》在《他项权证》上签字盖章，并在抵押贷款台帐上登记。
（八）抵押人与信用社履行合同、实施贷款。
六、林业调查规划设计收费依据及标准：
（一）收费依据
1、《工程勘察设计收费标准》（国家计委、建设部计价格[2002]10号）；
2、《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（国家计委、物价局计价格[1999]1283号）；
3、《关于林权证工本费和林权勘测费收费标准及有关问题的通知》（国家计委、财政部计价格[2001]1998）。
4、森林资源资产评估收费依据：发改价格【2009】2914号
（二）收费项目及标准
1、森林资源资产评估收费标准：
森林资源资产评估收费，按照评估资产价格总额，采取差额定率分档累进计收，具体收费标准如下：
计费额度（万元）
发改价格[2009]2914号文件差额计费率‰
1
100以下（含100）
9～15
2
100以上～1000（含1000）
3.75～6.25
3
1000以上～5000（含5000）
1.2～2
4
5000以上～10000（含10000）
0.75～1.25
5
10000以上～100000（含100000）
0.15～0.25
6
100000以上
0.1～0.2
注：森林资源资产评估费，不包括森林资源资产勘测费。评估费用=资产勘察费+资产评估费
2、森林资源调查勘测费
①分地类面积勾绘
按《工程勘察设计收费标准》中地形测量的一半计费用。每平方公里测量费用为14244元，其中难度系数为1～1.3。
测量费用为= 面积×每平方公里测量费×难度系数
地类面积勾绘费用按照测量费用的50％计算，每亩收费4.5～5元。
②林地资源调查
调查内容：分林种、树种的胸径、树高、数量、蓄积；古大珍稀树种、国家保护树种专项调查；风景区、森林公园、野生动物专项调查等。
林业行业标准：林业综合调查每亩调查费用为25～35元/亩计（按难度系数取费）。
资源调查费= 面积×每亩调查费
3、伐区作业设计费
林业行业标准：林业伐区调查费用为10～20元/亩（按难度系数取费）。平均20～25元/立方米。
伐区作业设计费＝面积×每亩调查费
4、建设项目前期工作咨询费
包括编制使用林地可行性报告、使用林地现状调查报告、木材加工可行性研究报告、林业建设项目建议书（成果）等。
当项目计费用基价为1000万元～1亿元时，取12～28万元；当项目计费用基价为1～5亿元时，取28～75万元。当项目费用基价为1000万元以下时，取3～5万元。林业行业调整系数为0.8
咨询收费标准=计价额×调整系数
建设项目投资在3000万以下的编制、评估项目建议书或可行性研究报告的
七、森林资源资产抵押贷款应注意的问题：
（一）出具评估报告的评估机构资质要符合国家规定，评估报告中相关附件要齐全。
（二）评估值与实际可贷款额度存在差异，一般根据银行风险控制评价的不同，可贷款额一般占评估值的30%～70%不等。
（三）对于有林权证的森林资源资产，抵押后，应在林权证上注明抵押事项。
（四）森林资源资产抵押贷款利率不超过基准利率的1.5倍。
八、委托评估机构进行森林资产评估需准备的材料
一般森林资源资产评估项目，至少需准备以下相关资料：
一、评估委托书的内容包括：评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间等。
二、有效的森林资源资产清单(即小班因子表)，是指以具有相应级别的森林资源调查规划设计单位编制的、以小班为单位的资源资产清单。
三、其他有关资料
1、森林资源资产评估立项审批文件。
2、森林资源资产林权证书。
3、林业基本图、林相图、作业设计调查图。
4、森林资源产出量的经验数据及相关资料；
5、有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。
6、当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标。
7、按照评估目的必须提交的其他材料，如森林景观资产资料等。